的土壤。。
毕竟，虽然有本地藩家的支持和宣传，但在新罗土地上的民众，对于外来的统治者，还是充满了普遍的担忧、疑虑和不安的情绪。
却不是短期内可以改观的，必要的镇压和威慑手段，还是要维持下去的。毕竟，全罗道最多的时候，可是有二十几个藩家诸侯的。
而达成了初步规划之后，接下来具体会盟的仪式很简单，择选良辰吉日，用巨大的原木搭起高高的祭台，宰杀白牛、白羊、白马三牲白祭告上天，约为背盟者共计之，虽有亲然举族永世流亡在外，之类的老生常谈赌誓云云。
就像他们在历史上的连横合纵，所做过的那些事情一般；只是这一次多了外来武力的保障和监督，而因此拥有相应的执行力和影响。
紧接着，就进入亢长而繁复的细节磋商与扯皮之中。
虽然，作为主持者兼怀东镇代表的陆务观，已经定下了基本调子和框架；但是全罗联盟构架之下，具体的内容和章程，以及各自立场和利益的交换，却是要这些作为直接受益者的藩家们，自己讨论和交涉出来的。
其中又会牵涉到一些积年旧事，和世代纠缠的恩怨什么的，好在相应的当事人和参与势力，大都已经不复存在了；而在位