，即便有些州郡没有黄巾军占山为王，董虎相信，一定会有人自己弄出些“贼人”来，也一定会将原本需要送入雒阳的赋税截流下来。
没有“州牧”时，即便天下乱了些，各州郡也还是在朝廷名下，赋税还能送入雒阳，一旦各个州牧以“贼人”而截流赋税，原本的八十三亿钱赋税还能送入雒阳多少？若其余各州皆不送入雒阳赋税，仅凭雒阳二十一城二十万户百万人丁，又能有多少赋税？仅有整个河南五分之一土地的河南尹，可否征募到十万万钱？
百万人丁又怎么可能征募到十万万钱的赋税，但雒阳却需要四五十万万钱养活十万兵卒和两万宫女、宦官、官吏，这又怎么可能？
董虎是吃大锅饭，是实行的是战时分配经济，别说兵卒了，即便是他这个主帅以及名下十副将那都是屁个铜镚都没有的，如此才能养活十万兵马，若是与兵卒发钱，能养活一万兵卒都算他本事大了！
董虎知道董卓做了太师后的所作所为，换了任何人做帝国权臣，只要不实行战时经济，都是一个样子，都要到处挖坟扒拉铜钱，都需要破开一个个富户家院，都是要把大钱变成劣质小钱，没人能用雒阳一地的正常赋税来养活十万兵马和这么多内外廷官吏。
自中平元年至中平五年，