各省的纷纷光复，因为没有统一的旗帜，大家打出的旗帜五花八门。
为了寻求统一，一九一二年一月九日，武昌方面电请南京政.府统一国旗。代行参议院职权的各省代表会，对国旗式样进行了讨论。
江苏代表主张用五色旗，湖北代表坚持用铁血十八星旗，福建代表则提出青天白日旗最好。
大家争论不休，又各坚持己见，最后进行表决，多数人的意见是用五色旗。
那个时候，不少人还很狭隘地把反满的口号挂在嘴上，参议院多数人推出五色旗，重视民族团结和平等，这是很了不起的。
由于湖北的代表在决议做出后，仍然坚持使用铁血十八旗，受湖北影响，福建也不放弃自己的意见。参议院为平衡兼顾，在决定五色旗为国旗后，决定铁血十八旗为陆军军旗，青天白日旗为海军军旗。
孙中山更青睐青天白日旗，认为以五色旗做为国旗而觉得“未免失体”，同时也指出用颜色代表民族，取义也不够确切。请参议院对国旗决议进行复议，但遭至参议院的拒绝。
孙中山尽管不愿意，但受限于《中华民国組织大纲》的约束，只能按参议院的决议执行。
五色旗一直用到一九二八年，北洋政权的覆灭。国民党取得政权后，把青天