白日旗确定为国旗。
关于定都之地，不但袁世凯和南方革命党人，各揣心腹事，参议院议员的意见也是不统一的。
有人主张定都北京，有人认为南京是最佳之地，湖北方面则认为武汉的地理位置在国之中部，是国都的最好选择。
在争执不下的情况下只能通过投票表决，结果北京获二十票，南京获五票，武昌获二票，天津获一票。
这结果和南方革命党几个领袖人物的意见相左，孙中山、黄兴大为震怒。他们召集议员中的同盟会员开会，统一立场。
第二天，孙中山依法要求对国都地点进行复议。
黄兴亲赴现场，对议员进行威胁，下令翻案，威胁：“否则吾将以宪兵入院，縛所有同盟会员。”
看来，即便黄兴这样的民主共和的斗士，当民主的结果不遂其心意时，也会对民主兴讨伐之师，也会把民主当成负担。
经吴玉章等人在底下反复疏通，最后以十九票赞成，十七票反对，勉强通过了定都南京的提案。
吴玉章（1878年12月30日－1966年12月12日），原名永珊，字树人，四川荣县人；杰出的革命家、教育家、历史学家和语言文字学家、新中国高等教育的开拓者。
他先后在成都