切办法，可大开发公司对小县城没有兴趣，本地的开发公司又嫌没有油水，都不愿承接，无奈之下，找到了当时正在建设县中学的张富贵，以不给结算工程费为要挟，逼迫张富贵接下油脂厂家属区的改造工程，优惠条件是减免建设税费、回迁户回迁之前的租房补贴由县里负责，而且把家属区外面的市场也连片开发作为补偿。
张富贵明知道这是个难题，开发建设这样一个棚户区，不是他这样的公司可以独自承担的，可钱向忠的威胁利诱，加上建学校未结的工程款，他承担不起，另外就是还希望能够继续在平原承接工程，不敢得罪当地官员。另外，经过详细测算，如果加上市场部分的地皮，可以建起八栋十八层的楼房，一期四栋基本可以满足回迁户的需要，二期再拿出二栋作为回迁安置，二栋房子可以做商品房销售，能收回投资并有一定的利润，更隐秘的算法是，由于油脂厂宿舍处于县城的中心位置，周边商业发达，八栋楼的底商可以充分利用，自己经营或出售都是一笔不小的收入。
因此，张富贵半推半就地答应了，但没有想到自己不具备的高楼建设资质，成了日后遭受灭顶之灾的隐患。
前期很是顺利，搬迁拆迁之中遇到的难题丝毫没有出现，楼塌死人的阴影始终在油