中原强省的副省长，因为一个现在看来微不足道的法理问题展开了争论，其实也就是城管的性质和法理问题。
那是城市学会举办的一个论坛，中心议题就是城市管理现代化和社会发展的矛盾。
作为一个经济大省的副省长，是主讲嘉宾，而坐在讲台下面的齐天翔，只不过是首都政法学院的一名硕士研究生，说白了只是捧场的角色。但在闫博年的讲演中，齐天翔却越发觉得政府管理和制度设计的不足和问题，尤其是集中执法权以后的管理和监督，以及一个庞大管理队伍的管理和法理问题。在自由提问阶段，齐天翔率先提问，将自己的疑问一一抛出，主要有这么几点：一，相对集中执法权只是众多职能部门城市管理的部分，这是不是意味着职能部门剥离了没有实际利益和权利的部分职能，在关键管理和职能交叉上，是不是会存在多头执法和执法打架的现象；二，执法权限的获得必需经由国家法律授权，城管执法部门只是个别地方和省成立的部门，大多没有归属管理，有些归地方政府办公室管理，有些归城建管理，有些干脆由政府法制办代管，这种混乱的管理模式势必产生短期和急功近利的弊端，而且容易滋长自身难以管理和护短的问题；三，城市管理执法队伍从成立之初起，名称就五花八