汉武帝时人口爆炸，所产的粮食已经不能满足需用，不得不考虑从关东水路调运一批粮食供养首都长安，遂疏通渭水渠道，在水路东端的华阴县建立“京师仓”，功能是转运粮食。
而转运的一船船粮食，则运到常安，存在宫室附近的“太仓”里，王莽设立五均官来平抑粮价。
宋弘听后道：“太仓不归共工府管，将军找错人了。”
“没错，归纳言（大司农）管。”
“我军已经接收太仓，如今尚有粮食数十万石。”
第五伦记得，当士卒打开太仓门进去的时候，当真是惊呆了，外面的百姓却在吃狗彘食，流民饿死无数，皇宫里粮食堆积如山。这让多是流民佃农出身的兵卒颇为愤怒，又双叒叕吊死了几个太仓粮官。
但那些太仓官员确实是冤枉，京师粮食储备，主要是供应皇宫、军队——比如第五伦的几万南征大军，百姓生计都得靠后。
第五伦笑道：“我军粮食在新丰尚有数万石，足够食用。故而，我欲出太仓粮二十万石，让常安人不至于饿着。我麾下安集掾任伯卿，管四万人的军粮尚可，但若是加上城外士卒、流民家眷，常安周边一共四十万人……”
他看向宋弘：“却需要一位熟悉常安里闾，管过钱粮