而往昔的东宁、保定、定襄三个军的序列，则是按照国朝的标准建制，先委任和派遣相应的军官和士官，组成所谓的种子营，将基本编制的架构给搭建起来再说；这么做主要是为了将来淮镇的迅扩军的需要，进行的事先准备和打好基础。
目前只有一个常驻辽东城的安东守捉军算是现成的架构，可以迅填充人员和补足装备之后，就马上派得上用场。这也将是用来整合和收编那些投效的游散地方武装的框架。
将比照青州守捉军的标准进行编制和装备，预期将从当地残余的藩军中择捡精壮，再混以来自淮地、河北、新罗的兵员，重新整编和训练出十三到十五个防戍营，以及同样数量只有最基本冷兵器配置的藩兵营来，再慢慢的调配和轮防到其他地方去。
而这个守捉使则依旧由罗思谨兼任，而副手则是我“推荐”刚从夷州任上调回来的藩兵都监拓俊京，具体的将官和士官，则是同样由淮镇的讲武分院和随军营校里，择优选任的。
至于那些收编的人马里，自都头以上原有的官位和职级，不是给善意的劝退回家，拿上一笔财货享受战后的平静生活；就是被集体打包送到淮地去，专门开几个不同阶段的培训班，学习和进修军令操条乃至兵法韬略，再根据考绩
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