当然了，因为战后百废待新而罗氏本家勘用人手实在严重不足的缘故，这些地方的代官和世臣的位置，绝大多数将由淮镇代为委培和派遣人员进行过度；至于这个过渡期嘛，就看具体情况酌情进行不定期的顺延了。
只有一些在本家高层当中，看起来比较重要而显赫的位置，才是由那些唯有积极亲近或是依赖淮镇的扶持，才能维系住地位和权势的罗藩旧属，来充当最基本门面和对外交涉的招牌；以示内外一体而一切照旧的例制。
这样，再加上辽西走廊五州和辽东半岛三州，整个安东道南部以辽河流域为代表的大部分精华之地，就可以初步纳入淮镇的直接或是间接掌控下了。
然后为了保证长治久安的利益，重建安东大都护下辖的三军三镇一守捉，也就摆上了势在必行的议事日程；只是在形式和结构上谕过往有所不同。
比如已经名存实亡的“梁河、仓勿、盖牟”三镇之地，相应管辖和地域范围虽然大致沿袭旧制；但是以下辖十数个军府形式所配属的都已经规划好，将会是来自淮地的集体农庄和荣军农场，或是用作退役安置和划分军份田的预留地；
而在日后，这里也将成为组建更多的建生军和守备团，半脱产的巡护队的新基础和来源。