的正任职位，必须有在基层服务一定年限，的相应强制前提，同时也是考核和升迁的优先条件。
这也算是新生未久的淮东体制下，第一批真正意义上的自己人。虽然他们还要面对各种新生事物的挑战，以及传统残余的影响和惯性。但总算是一个好的开端和起点。
当然了，在此之前因为各级官吏，几乎都是外来选派，或是从收拢流民中选拔有所专长和学识之人，本乡本土的反而因为某种缘故，没有几个。
因此，这也造成了很长一段时间内，某种名为“不接地气”的普遍问题。在粗暴简单的军管之下，尚且还没有显露出什么问题。
但不代表这种战时的特殊体质，就能这么天长地久的延续下去了。
故而，建立一套通过学习和工作，自社会底层逐级向上爬的上进通道，就是任何一个有所发展前景的政权，所必须完成的事情。
这一批人选，多少还有潜在的人为行政干涉的结果，而后面几批选入的生员，则重点已经转移到各大劳役营和矿山工场里去，通过集体制度下足够大的人口基数，来培养和选拔所需要的人才苗子，将成为日后的主流。
而另外留有少量保荐入学的名额，则作为在各级主官手中的某种便宜