朝堂，百官手持笏板从端礼门进去，文左武右站列在大殿的两边。
皇帝坐在明台中间的龙椅上，明台四角分别挺立着一个内侍，周怀政站在其侧，明台下离皇帝与百官中间的位置站着枢密都承旨。
“滨州知州吕简夷上疏，请免农具税。”左侧负责各地州官奏章的官员出列呈上州县折子。
枢密都承旨走下将奏章接过转交皇帝。
奏章上写道：“农器有算，非所以劝力之本也。”
吕简夷在赴任滨州后事无巨细皆亲自过问，经过调查发现百姓的赋税中，连农具也算在里面，这本该是耕田所用器物，认为农具不应该计算在纳税的范围，收税是不合理的。
赵恒合上折子，问道台下众人：“诸卿以为呢？”
“农具本也不多，就算收税，也收不了多少，若修改税令，文令要下达各州，所用人力物力财力耗费颇多，臣以为，不值也。”
“此税行以多年也未有人提出，实是没必要之举。”
文臣们的建议大多是没必要耗费人力物力去改一些他们觉得微不足道的事。
“既是这样...”皇帝本想驳回奏章，就此作罢。
“陛下。”
右侧官员后列之中站出来一个身形消瘦的年轻官员，赵恒