蛇无头不行，鸟无头不飞。
郑刺史就是扬州衙门的头，如今离开了扬州，且来回至少要三月之久，那么扬州城是不是就此会乱成一锅粥？
可事实上扬州城是平静的，并没有因为郑刺史的离开而陷入骚乱中。城门按时开启和关闭，武侯按时巡街，准时执行宵禁，衙门的官员按时坐班和处理各种公务，商户也按时做买卖，升斗小民各忙各的，就连瘦西湖中的画舫也按时亮起红灯笼，招揽年少多金的少年郎共赴夜宴。
抬眼看天，只见层云叠嶂，铅幕低垂，但天穹依然是天穹，并没有塌下来。
大周包括大唐的官制并非开国帝王拍脑袋的哗众取宠之作，而是延续了前朝已运作久远的成熟体制，只不过是稍作微调，剔除了不合理的东西，然后在执行中不断修正，最终建立了一套高效、完整而又成熟的体制。
在这种体制中，谁都不是必须和唯一的，缺了谁都照样运行，哪怕是帝王离开神都出巡天下，也有事先指定的太子等人监国，照章办事，一样将整个朝堂维持的不错。
这是一个稳定的结构，相互协作，相互制衡，谁也无法独大。即便是在另一个时空中出了长孙无忌那样的权臣，独霸朝堂，只手遮天，可在武后轻轻一击下就轰然倒