子里总共也就这么些人，能让女帝下圣旨的更是凤毛麟角，无非就是郑刺史，还有扬州折冲府果毅都尉康大王也有那么点可能，至于剩下的……大可忽略不计。
黄三咳嗽了几声，清清嗓子，展开圣旨，却先对赵无敌躬身道：“侯爷……啊，瞧老奴这记性，该打！公爷，让您受累了，老奴尽量念快点。”
他得到安国县公的首肯，方才继续宣读圣旨。这封圣旨依然用词简练，通篇没有华丽的词藻，一开始就令扬州都督赵无敌开府建衙，组建六军，每军三千人，至于兵员，从扬州折冲府中挑选，不足的从民间招募。
大唐立国之初承继了前隋军制，唐军由南北衙禁军和折冲府组成，各折冲府抽调兵马轮番戌边，三年一轮换。
可随着四方蛮夷的骚扰，这种军制的弊端愈发地明显，尤其是对骁勇善战、来去如风的突厥和吐蕃铁骑，府军已难以支撑边地的防御重任。
而且，有些折冲府离西北边地相距何止万里，人员的轮换消耗了大量的物资，同时也延误了时间。
在这种形势下，于高宗后期拿下安西四镇后，效法汉末曹操的军屯之法，组建了边军，除了挑选府军中的精锐，还大量招募胡人，一边屯田，一边练兵，解决了千里运粮的难题。