太宗皇帝也是一个控制欲很强的帝王，他虽然建立了内阁，但是更多的是以备咨询之用，同时，也给了翰林院的学子们一个观政参政的机会。
听起来有些不可思议，但是内阁最开始设立之初的用意之一，就是为了让翰林院的学子能够参与政事。
这也是有明一代，内阁和翰林院密不可分的关键所在。
太祖皇帝对官员十分严苛，但是对于读书人却十分优待，翰林院作为读书人的最高机构，自创立之初起，就是文臣清流养望之地，说得更直白些，就是文臣的后备军。
要知道，大明以科举取士，所有考上来的士子，无不是十年寒窗苦读之辈，心性毅力都足够，但是最大的缺点，就是没有真正参与过政事。
翰林院就是这些新科进士们用来观政的地方，但是翰林院毕竟是清流之地，执掌的权柄不外乎是修史，文翰，制诏这些东西，很难真正参与到朝政当中来。
于是太宗皇帝就设立了内阁，从翰林院当中简拔出优秀者，入直内阁，预闻机务，减轻皇帝压力的同时，也锻炼自己参与朝政的能力。
所以内阁的传统，就是阁臣自翰林而出，这也是明后期非翰林不得入阁的雏形。
至先皇之时，天下承平已
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