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范宁是在拜见曹琮的第二天启程返回应天府，催促韩琦、去军营调查以及写第一份报告等等，他都没有参与，任由赵仲针独立去完成，有曹家的鼎力帮助，他对军营底层士兵的调研不会有问题，至于第一份报告，自己该说的都已经说尽，如果赵仲针还写不好，那他也是扶不起的阿斗了。
在调研以及争取朝廷支持的前期活动已经结束，下一步就是要组建班底了。
从现在开始，赵仲针开始进入名义上的主导，他也可以参与，但决定权都在范宁手中，这是赵祯定下的调子，赵仲针毕竟才十二岁，他可以有思想，可以有决心，但在具体做事方面，他还比较稚嫩，必须依靠范宁。
其实曹琮的一个建议很对，对天子、对朝廷有必要称为变法，但在对士兵对普通将领，‘变法’这两个字就太沉重了，会给人增加巨大的压力，也会引发反感和抵制。
范宁再三斟酌，他决定把新成立的机构叫做京东路厢军整顿司，用后世说法就是改革领导小组，不叫变法，而叫整顿，就像不叫失业，而叫下岗一样，含义一样，措辞不同，将士抵触情绪就会小得多。
然后是一套班子，组长无疑是赵仲针，他出任代天子