巡查京东路，组长之位非他莫说，自己任副组长，下面是成员，至少要五个。
王安石是第一个，范宁看了他准备实施的激进变法计划，着实有点头大，当然，王安石自己不认为是激进，而是锐意进取，反正范宁不想任由他折腾，把他拉进来，削弱他的精力。
第二个成员便是鲁春秋，他是安抚使司副使，很了解厢军情况，而且他是京东路厢军中出了名的老好人，在变法小组中不能光用刀子，还得有润滑剂。
第三个是刘楚，范宁需要组员中有弹劾权力御史，刘楚能力出众，调查经验丰富，又是御史出身，关键是自己人，范宁决定把调进整顿司。
第四个成员是应天府厢军都指挥使李翰，他是曹家的人，而且在厢军中资历很深，他可以作为厢军底层将士的联系人。
第五个成员，范宁有点犹豫，他需要一个内部协调人员，按惯例，应该是安抚使司的录事参军杨林比较合适，但范宁感觉他协调能力不行，做事总是抓不住重点，倒是新任司录参军吕惠卿能力十分出众，把他拉进来非常合适。
但范宁又担心应天府的知府、通判和司录参军都进了变法小组，对应天府的政务影响太大，范宁考虑了一路，他初步想了一个方案，还需要吕惠卿本人愿