，还是在汉羌民间，董卓都具有举足轻重的地位。
随着自己势力的不断膨胀和地位的相继上升，董卓已经不在满足于自己只是边远豪强的名分，他觉得自己需要更加广阔的政治空间，来施展自己的远大报复，于是，他开始进一步蓄积力量，伺机展。
不久，由于东汉朝廷急于解决西羌反复无常的问题，这对于董卓来说，自然便成了一个极其重要的展契机，西羌问题一直是东汉政府最棘手的民族问题：自汉安帝永初二年(公元1o8年)开始，羌人就不断动起义，波及的范围相当大，持续时间也很长，令大汉朝廷颇为头疼。
到了汉桓帝年间，西羌问题不仅没有得到丝毫平息，反而声势更加浩大，羌人不堪忍受汉朝地方官吏对他们的残酷剥削和压迫，不断杀死汉人官吏，侵占州县。而面对羌人的反抗，积贫积弱的东汉政府根本就无能为力，只得求助于地方豪强，想借他们的力量来缓解日益严重的西羌危机，当时，深知董卓底细的陇西地方官吏便极力向朝廷推荐董卓，这无疑给董卓创造了一个展势力、满足他的贪欲和野心的良机。
汉桓帝永康元年(公元167年)，董卓受命担任羽林郎，统管元郡(汉阳、陇西、安定、北地、上郡、西河)等地的羽林军，时间不长