山是专在台湾南中北修建三条连贯东西的道路，穿过高山，连通东西部，修建驿路，既加强联系，也借此加强对土着藩人的控制，甚至还可借此开发山中的矿场等，还可向土着收购鹿皮、樟脑、药材、木材等。
开山和抚藩一起施行，现在不少岛藩，尤其是山里的生藩很野蛮，也很仇视移民，发生了不少下山袭击的事件。
修三条穿山道路，就能让明军深入山区，分割他们，先贸易交通，然后连剿带抚，在山里设立集驿站、兵堡、集市、屯堡等为一体的堡镇，在那里还要设学校，招藩人子弟入学，引藩人入市交易等等。
不能简单的征讨、围剿，山高林密，还是得以市易来吸引他们交流，只要他们肯市易交流，到时还可以引导他们与汉民合作开矿、伐木等等。
许多山藩仍是习惯射猎为生，少量种植，各自有世代相传的猎区，为了争夺猎场，还经常出草猎头，这种野蛮的习俗，使的他们对汉移民十分仇视，如果不能改变他们的这种传统，那将来冲突必然会越来越严重，带来的后果和损失也极大。
朝廷可以跟他们交易，带去盐、铁、布、烟、粮食等这些，换他们的矿产、木材、药材等东西，他们也能增加收入，双得其利，双赢。