加开支，能引来人开垦种植。
种植这些棉花、甘蔗、烟草等，又来再发展初级加工产业，榨糖、纺纱、烟丝等等，还能提高税收。至于人手，让他们自己招佃，或是直接买奴隶来经营农庄。
先开发了再说。
而如果有中原的士绅地主，愿意过来移民发展的，自然是更好了，他们有实力，可以自己运来耕牛、农具、种子，甚至能够买来奴隶，招来佃户，能够开垦更多荒地。
“我们需要做的就两个，一个是放开政策限制，允许他们商屯，允许百姓垦荒更多地，其次就是给予税赋上的减免，比如新垦荒地，给予更多年限的免税。而对榨糖、纺纱等作坊，也应当给予更多税赋减免。”
“虽然暂时会减少税赋收入，但台湾首先还是得要发展，发展起来了，再收税也不迟。”
水田种稻，既能自给，还能销往内陆。而其它园地，种植甘蔗、棉花、烟草、茶叶等，既不用占用内地宝贵的耕地，还能带动台湾发展。
把台湾的农业定位于内陆原材料产地，能有很大的成本优势，利用土地和政策的优势，发展大面积的经济庄园，大片种植，甚至采用奴隶、雇工种植，提升产能效益。
他还提出了开山，开