新的机宜。
庆州方面的战后规划，高岳也在别纸当中提了一套方案。
他称庆州襟带盐州、京畿门户、渭北，以往虏骑入寇，多由此处马岭河犯邠宁之地，直叩宫阙，后又为东山党羌盘踞，西蕃一攻盐州，叛羌群起响应，实乃心腹之患。臣认为，庆州在汉时本为良家子辈出的北地郡，而今却是党羌聚啸出没之所，为此后的长治久安，非得变更政策不可。
由是高岳建议，在庆州芳池、华池和洛源三地，设立羌屯，以杀牛、白马、树黟三个亲朝廷的蕃落耕殖，高岳特别提出，朝廷度支司可按照军屯标准，给此三蕃落拨给荞麦、小麦、芸薹和棉花种籽，并将俘虏自叛羌蕃落的牛羊，分给他们部分，让他们“立桑田之业”。因高岳认为，先前党项之所以桀骜不驯，除去环境因素外，最主要还是只会放牧牛马，不懂耕田，而一旦有了耕田之业，心才会恒定下来，便易于治理。
另外高岳向皇帝请求，庆州刺史论惟明及以下四千官健，全都纳入盐州驻屯的神策决胜军体系里，此后两千人驻庆州城，一千人驻芳池，一千人驻木波堡，保障南北大道；然后朝廷发给长牒，征集畿内的罪人、下等贫户、游手无业者，共计六千人，集中去庆州其他各县聚屯，当然这群人并非是雇佣的