方面同敌军进行决战而造成的激烈消耗战撤出手来，抓紧时间建立所谓“绝对国防圈”，造成不败的战略态势。
在此期间，力求迅速充实以航空兵力为中心的陆海军战斗力，以主动地对付美英的反攻高潮。
更重要的是，根据大本营各位大佬们的推断，同盟军方面的反攻，今后必将愈益激烈。世界战争将演变成同盟军方面对轴心国方面的连续性攻势，而今年末至明年春夏之交，将达到高潮。
在东亚，美英将同印度、澳大利亚、中国一起，日益加强对日本的压力，继续加强东南方面的反攻，并且在图谋由西南、东北两方面压缩对日包围圈的同时，从空、海两方面，加强对我占领的重要地区的进攻，以求尽快决定东亚战局的归趋。
在中国方面，重庆蒋的政府军仍将继续抗战，并且同盟国方面空军的活动，今后必将逐步加强。
苏联避免对日作战的方针，将不至有变化，但要警惕它向美国提供苏联东部的基地。
此外，盟军在前线的兵力也超出了日本方面的预料，单单在太平洋一线，盟军就有飞机约2500架，地面部队有二十三个师。
如包括第二线兵力，则飞机约6000架，地面部队约七十至八十个师。