崩溃，失去了大量的税赋来源，自顾不暇之下对草原的控制力也会进一步下降。
加之请神容易送神难，朝廷势衰，大汗威信减弱，那些进入中原的草原宗王军一方面会与朝中的臣僚们勾结谋取利益；一方面占地为王，各自形成割据的形势。而草原上的规则是拳头大的说了算，会为了利益和地盘明争暗斗，甚至相互征伐，各自为政。
这些变化有必然对蒙元的制度产生冲击，尤其是投下制度。蒙古初期、诸王、贵族、军将把从中原和西域所俘虏的人口迁至蒙古草原，视为奴属，各置聚落安置，进行农业或手工劳作。其后因俘虏人口过多，在中原的统治又已逐渐确立，于是诸王、贵族、军将便把他们在汉地所俘虏的人户就地安置，派官员管领，不属州县。
窝阔台即大汗位后，两次对中原户口进行清检、登记，又把所籍的中原民户分赐诸王、贵戚、斡鲁朵和军将，作为采邑，通称为投下。他同时接受耶律楚材建议，封主在封地内设达鲁花赤管领，其应得租额由政府所置地方官吏负责征收，然后由朝廷分别支付。
但是这些规定在当时没有也不可能贯彻执行，因为封地是世袭的，封户隶属本主，不得迁徙出离。蒙哥在位时继续进行分封。元朝建立后，中央集权制度得到