裂，是此次之迁就了事，实以制备未齐之敌。若再因循泄沓，而不亟求整顿，一旦变生，更形棘手。”
文祥作为军机处二号人物，原本对洋务并不那么热心，但是此时此刻也能有此认识，殊为不易，事情似乎正向着李鸿章乐意看到的结果在迈进。1875年2月李鸿章奉旨入京，在觐见恭王的时候受到恭王的当面夸赞，说这54件折子，就数他和沈葆桢的折子写得最好。
李鸿章对此有所前瞻，很早就联络了远在广东揭阳老家的丁日昌，让其在《海洋水师章程》的基础上做进一步发挥，形成更加细致可行的建议条陈，好和他自己的主张相呼应。而作为李鸿章的老友兼幕僚的丁日昌不负李鸿章所托，1874年1月20就从广东寄来了对“恭六条”逐条议复的折稿。内容比《海洋水师章程》更上一层次，首次接触到了国家战略的层面。丁日昌指出，中国目前的局势最紧急的方向是东北沿海，东南沿海和西北为次要，西南内陆更次之，“当分别缓急，选练重兵，以息敌觊觎之心”；