土地荒芜？”
“耕牛、种子、口粮不够，寡人要你们户部做什么？陇右与陕西二路，去岁遭遇到大旱，今年情况如何还不知道。别说宁夏府，就连陇右路都很难负担起这个负担，这一点寡人并不否认。但如今宁夏府汉人十室九空，党项人占据了大部分，这对朝廷是一个严重不稳定因素。”
“急需短时间，补充大量的汉人，以稳定宁夏府的局势。这是关系到朝廷，西北大局是否稳定的大事。而且黄河百害唯利一套，整个灵州到定远州，再到黄河、贺兰山之间，前唐开垦的大片农田，因为建国初期的战乱，已经大片荒芜。原本密布的水渠，如今已经全部干涸。”
“陇右路除了陇南、陇东之外，绝大部分粮食无法自给。在这种情况之下，放着宁夏府大片的熟地荒芜，这无论如何的说不过去。寡人的态度很明确，这种局面必须要改变。徒流民充边，这种于国于民都有利的事情必须要解决。陇右承担不了，那就户部来负责凑集所需。”
扫了一眼在座臣子，黄琼沉声道：“此事，诸有司要当成眼下第一要务。就算是一时无法迁移到足够流民，但中书省与户部要拿出一个计划来。按照每年可以筹集的物资数量，每年需要迁移多少人。若是有人还是怕担责任，那就不换思想就换人，