京官的清苦。
这些京官品级虽低，但却都是进士及第，今后的国之干才。生活如此清苦，也辜负了朝廷开科取士的初衷了。长期能支撑下来的，都是家世雄厚的人。那些家世不好的人，除了寻找机会外放之外，恐怕就是苦熬了。六部好不容易培养出一些人才，用不了两年就全跑光了。
尤其户部、工部、刑部，这样专业性更强的有司，官员都是需要一定相应才能的。不是抓一个人，就能干得了的。你一个七品知县调到户部，官威可能是足够了。可真的懂得户部那些账本一类的东西吗？留不住真正专门人才，也难怪户部账目一团糟，几乎年年都入不敷出。
现在给京官长俸禄，暂时还有些不现实。所以黄琼这段日子就在琢磨，是不是先将那些四品以下的京官，之前拖欠的俸钱偿还一部分。这样，对那些穷苦的小京官，也是一种变相的稳定人心作用。这段日子里面，黄琼是一贯钱一贯钱的算，觉得去年的秋税还能支撑得起。
在暂时还无力全部偿还的情况之下，最终拿出了这么一个妥协方案。同时让户部清点国库内，历年来各国的贡品数量以及种类。同时，让户部就朝廷历年拖欠的文官俸禄，拿出一个偿还的计划，每年要偿还多少。那些人已经不在的了，但朝廷却还欠钱的官