行商，必须官营，决不可允许私人经营。”
这是王绾的底线。
“祖宗之法，或可变通，万万不可全废。百万之军不愿留者，可以逐之回故里，但是一旦发生战争，臣以为，祖宗之法，届时再起。”
嬴政听了这个，已经明白了该明白的。
王贲听了，只觉得头大。
又是设公民等级，以保老秦人之利，又是要除军功爵制，如今还要允许行商。
王贲抱拳：
“陛下，相国所言，可谓中矣。但是臣以为，当务之急，还是要先解决老秦人之患。边地绝非老秦人愿意久留之地。倒是，臣赞同东阳君公民分级之制。”
老秦人的感情，那是伤不起的。
刘邦汉政权的建立，其实是关西老秦人对六国的二次胜利。
扶苏正是深知道这个道理，所以必须要团结老秦人。
哪怕是，再一次得罪六国人，这老秦人，也必须得稳住。
保住老秦国这个基盘，不怕六国再反。
但是放弃老秦国，转而去给予六国百姓好处，就只会给别人钻空子。
嬴政皱眉。
“如何为之？”
“我老秦人等级自然为高，为一等民。土地赋