一九一一年十二月四日，在武昌的“各省代表会议”正在进行之时，不甘落后于湖北的上海，趁机抢先一步，以陈其美（上海）、汤寿潜（浙江）、程德全（江苏）三个都督的名义，邀请各省留沪代表举行会议。
汤寿潜（1856—1917），原名震，字蜇先（或叫蛰仙），浙江萧山人。清末民初实业家和政治活动家，是晚清立宪派的领袖人物，因争路权、修铁路而名重一时。他的遗言“竞利固属小人，贪名亦非佳士”可谓自己一生写照，他对中国近代化发展做出的贡献将永留史册。
程德全（1860年—1930年），字纯如，号雪楼、本良，四川云阳（今属重庆）人 。
其为廪贡生出身，光绪十四年（1888年），入三姓副都统文格幕当差 。光绪十六年（1890年），入国子监肄业 。光绪二十四年（1898年），程德全赴黑龙江入副都统寿山幕。光绪二十六年（1900年），沙俄入侵东北，受命赴前敌督队，积极筹战，后任黑龙江营务处总办。次年，擢升直隶州知州。光绪二十九年（1903年），擢升道员，赏加副都统衔，署理齐齐哈尔副都统 。光绪三十一年（1905年），擢升黑龙江将军。光绪三十四年（1909年），任奉天巡抚 。宣