鄂州约法》还宣布人民一律平等，享有言论、集会、结社、信教、通信、居住、保有财产、营业等自由，享有人身、住宅不受侵犯、非依法律不得逮捕及任官、考试、选举与被选举等权利，并有纳税、当兵之义务。
这一约法为中国第一个带有宪法性质的重要文件，以国家大法的形式，宣示了民主共和国的形象，成为其他省份制定的约法和《中华民国临时约法》的蓝本。非常可贵的是，《鄂州约法》还规定了军政.府都督的任期，“都督由人民公举，任期三年，连任以一次为限”。 任期制是现代民主制度重要特征，也是民主制度的重要保障，具有划时代的意义。
在《鄂州约法》这个基本大法的基础上，黎元洪还制订了一系列的具体法规和方针政策。
其一、保护实业。军政.府派出专人，将原“劝业道署”的全部资料和卷宗，及各实业学堂，并一切器物、财产等，一一调查清楚，注册加封，派人管理。也同样专门发布了告示，“无论军民人等，不准破坏侵占”。武汉三镇的丝、麻、纱、布四局 ，造纸厂、工艺传习所、蚕种制造所等，包括各县的银、铜、铁、硫磺等矿产，都得到了军政.府有效保护。
其二、废除苛捐杂税。明确规定，除盐、烟、酒、糖、土膏各税捐