当宪法的最初草稿出台后拿给他看，还没看完就看不下去了。他所深恶痛绝的东西，一点不少都在。
袁世凯想，看来这宪法起草也是很麻烦的事，不是短时间内能够完成。这也就是说这《临时约法》还不能马上寿终正寝，这如何是好呢？
袁世凯是一天也不想这《临时约法》在他眼前晃了。
不知是他的哪个心腹，给他出了个主意。先易后难，先简后繁。《临时约法》不是看着不顺眼吗？修改不就是了吗？
袁世凯一听，觉得这实在是个好主意，于是，给众议院提出一个增修《约法》草案。
给出的理由是：“国事日削，政务日隳，而我四万万同胞之憔悴于水深火热之中者且日甚凡此种种，无一非缘《约法》之束缚驰骤而来。……
“第四章关于大总统职权各规定 ，适用于临时大总统已觉有种种之困难。若再适用于正式大总统，则其困难将益甚。苟此种种之困难，其痛苦若仅及于本大总统之一人一身，又何难以补苜弥缝之术，相与确周旋；
“无如我国民喁喁望治之殷，且各挾其命财产之重，以求保障藐躬。本大总统一人一身之受束缚于《约法》，直不啻胥吾四万万同胞之身命财产之重，同受束缚于《约法》！
“