不自觉的忽略了他们。
所以当下除了复兴县内的新农村和乡农会之外，这些传统势力范围之内的新农村和乡农会实际上处在一种微妙的自治状态之下，与传统士绅控制之下的农庄其实差不多。
它们除了按时缴纳税收给县里，其余时候这些地方都在接受复兴会中央的号令，不听县府的。
县府不知道这些村庄实际上被复兴会掌控，只当他们是一个又一个类似于大地主控制土地的自治组织，也不会自讨没趣派人去这些地方骚扰村民，平时就当他们不存在，等收钱的时候派人去拿钱就好了。
反正他们也不会少交一分税收。
这反倒还降低了县府的行政负担和行政风险。
传统行政领域方面，官府对城市居民的管理比较精细，而且多为直接管理。
就以宋朝为例子，宋朝的城市化率其实很高，约有百分之二十，城市居民数量很大，以至于单独设立户籍，单独设置专门税种。
在北宋的开封城，为了直接管理和向这些城市居民征税，宋人甚至开创了【桥头税】等税收模式，可谓是精细化管理。
不过离开政治中心，离开城池，到广大的乡野之中，官府对乡野的管控就比较粗糙了。
因为财政实在是很紧张，把官