给他们，让他们成为这些地方的第一批开垦者。
这也变相将这些流民安定下来。
实际上很多土地并不是不好。而是由于它的灌溉技术不是特别完善。
事实证明在修好一些沟渠之后，这些农田一样可以长出很好的庄稼。
所以扶苏也算是用这种办法安置一大批流民。
而且也稳固自己对西边的统治，同时削弱帝国东部那些不听话的旧贵族势力。
这对扶苏来讲，是一举三得的功德事。
扶苏知道自己所在的咸阳城地处中原腹地。
在扶
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苏的前世，咸阳、包括再向西就不是特别发达的区域。
之所以在当今时代变成首都，那是因为这些地方目前还比较丰饶。
而且距离黄河流域比较近，两千多年前的今天这里还没有黄土化。
可以说算是帝国范围内最富庶的地方，但是再向西就有一些土地贫瘠了。
而且那有很大一部分是高原，有一些植被是无法生长的。
扶苏为能够控制那些松散的地方势力。
不得不将自己从东边运来的这些流民安插到里面去。
其实将流民派过去不仅仅是为这几个原因。