当然有理由可以相信，在并州可以招募到所需的兵员。
但曹亮真正担忧的，是如何管理这支军队的问题。
桓范提议，将并州郡兵的编制打乱，按兵种不同分别编入到五营之中，让五营的兵马由目前的两千人扩编到五千人。
如此一来，北军五营的战斗力便可以成倍的增长，五千人的营，完全可以单独去执行任务，不必象现在，一些大的战斗，就必须要让几个营联合起来作战，这样固然有好的一个方面，但也是有缺陷的。
首先是各营之间的相互的依赖性过强，甚至遇到某些情况时，单独地无法对付。
此次桓范提议将并州的军队合并到五营之中，便是从根本上来解决这个问题的，每个营的人数担升，就可以保持每个营的独立性。
曹亮极为地重视这次的合并扩军，毕竟每个营要增加三千人，如此大规横的郡兵加入到五营之中，是否会拖累五营的战斗力，这可是曹亮最不愿意看到的。
按照以前在河东郡募兵的经验，曹亮对五营的扩军提出了具体的要求，那就是宁缺勿滥，由于五营基本上是五个不同的兵种，曹亮准许五校尉在郡兵的范围内，分别挑选适合的兵员。
对于这些扩军，羊祜、邓艾等五校尉的表现