李善长这番按照百姓需要，设置百官的主张，着实是石破天惊，
甚至干脆点说，张希孟折腾了这么多年，在官制上的革新，都不如老李来得深刻。
李长讲的有问题吗?
自然是没有的，而且极对。
不信看看历代官制，大约就会有这种感觉了。
以明朝为例，最尊责的官衔就是三公三孤，太师、太傅、太保、少师、少傅、少保，这六个职位，就是辅佐天子，理阴阳，经邦弘化。
其实顾名思义，最初的职责，就是教导保护天子的，属于专门给皇帝设置的近臣
除掉这六个职位之外，不管是前期的中书省，还是后来的内阁，也都是协助天子，治理国家的。
再往下说，像什么太常寺、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺……这些凡事乍听之下，弄不清楚干什么事情的衙门，几乎都是服务皇家的。
吏不要说专门为皇帝设置的内廷二十四衙门了。
这种情况，在其他朝代，也是大同小异，赵宋最离谱，为了保证皇帝的权力，竟然把所有官员都弄成了临时工，简直是登峰造极，史无前例了。
李善长的意思很明白，咱们不是要弄吗，那就弄个彻底。
将百官设置