一年不到，被杀戮近一成，很多人都认为乃恒古未有之大屠杀，大家看到官军开进，常常拿出家族里仅有的水酒以表达欢迎，提起流寇大家咬牙切齿，提起土匪更是深恶痛绝。
潼川州与顺庆府情况不一样，当然政略也不一样，正如钱邦芑等人建议的那样，潼川州应该以稳定民心安置流民俘虏保卫地方为主、其他的都是次要的。
过去施行地方自治，朝廷只是委任县级官员，地方施行自治，新政能够保证成功，最主要的是建立乡村组织。
要稳定民心，报剿匪，最重要的就是建立乡村组织。
这几年义勇军名声鹊起，再加上流寇土匪这几年杀人放火，民众不胜其烦，当地乡绅、民众都颇为支持。
按照过去习惯，从地方上选派一半官吏，从附近州县选派知县、县丞、主薄与兵房、刑房主事书吏，迅速的组建地方政府，建立乡村组织。
杨麟秀才出生，军中读书人甚多，很多帮办、司务长什么的都识文断字，有的更是曾中过秀才，再加上每半年开办一期军官训练营，这些帮办、司务长见识当然不一般。
这半年以来，为强化地方工作，常常向地方分派一些军中官员，包括这些军中司务长、帮办，包括重伤身体残疾不能