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参谋马鸣銮率领一个大队来到与达州旁边的大足县，在知县协助下，集合各乡保安大队议事。
清查户口之后，大足县有十万之众，而不是户籍登记的四万人，正如前面所说，虽然洪武年间户籍管理非常严，将户口、土地登记在鱼鳞册上，但在那以后，户籍土地管理都从来没有真正执行过。
如此出现一个奇观，大明两百七十余年人数从来没有增加过，全国户口还是洪武初年刚刚从战乱废墟中的户口。
光复顺庆各个州县之后，为杜绝大明两百余年弊端，户口主管部门从过去的户房转移到壮班，通过户口薄身份证等方式对户口重新登记，逐步改变大量黑户口现象。
虽然身处乱世，但是人口井喷式增长，大足人口由过去的两万变为十万，在册成年男丁超过两万余人。
根据人口密度，大足分八个乡（这个时候人少，乡的面积非常大，相当于前世六七个乡作为一个乡），按照每甲抽调一个壮丁，每村十个壮丁，每乡百余壮丁的规模，在两个月前各乡组建保安大队。
在十天前，派来三名军官训练营的毕业生，他们深入到各乡各村，晚上的时候将那些民团拉来训练，