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这期间，各地保安大队组建、训练虽然是重中之重，但清理被卫所千总、百总侵占的土地也颇为重要。
很多人都说大明是因为财政危机所困最后而轰然倒塌的，过去建立乡公所征收商赋不过是开源，但除了开源，更重要的是需要节流。
前段时间开古代有人评论，大明百姓何其不幸，一国民众要养两支军队，如此民众怎么不贫困？如此军队待遇怎么不低贱?如此军队怎么有充足后勤保障安内攘外？
朱元璋建国，拔出天下2-3成土地供卫所兵使用，希望卫所兵能够几份屯田几份征战，国家免除劳役之苦。
但理想非常丰满，而现实非常骨感，自大明建立以来很多卫所兵都逃亡，就成为流民，如此不但不能满足卫所军饷粮食，不能征战。
为了安内攘外抵御外敌镇压叛乱，自明朝中叶以后全国开始募兵，以数倍于卫所兵军饷募兵，虽然募兵能战，但军饷粮食需求甚巨。
更荒唐的是虽然全国士大夫都知道卫所兵不能战，但没有革新卫所制，也没有收回被那些豪门大户，卫所将官所鲸吞的占全国两三成膏腴之地。
如此自明朝中叶以后，为了募兵，