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当然也有少数乡绅叫苦连天但无可奈何，过去各个集市由这些乡绅设卡征收商赋而成为富甲一方大户，现在突然被收回权利当然内心不甘。
现在大明王朝在四钏统治早已经土崩瓦解，蓬州政权不过是众多流寇政权中间的一个孤岛，杨麟掌握蓬州军政大权无人能制，摆脱各种束缚之后，在推行新政的同时，也开始对古代衙门重新再造。
首先改变过去治不下县，地方完全自治的现状，依托各地集市建立乡公所，选派支持者出任乡长、公差。
万般皆下品惟有读书高，古代读书人虽然社会地位非常高，一些贡生也会获得一些经济什么穷秀才，酸秀才，孔乙己什么的。
现在杨麟独掌蓬州大权，在地方建立乡公所，并对衙门进行改造，在淘汰那些为非作歹胥吏的同时，优先聘用开明读书人、声誉较佳的里甲长、伤残里兵充任衙门书吏、地方乡长与公差。
现在各个集市乡公所有乡长一人，公差2-5人（一万人以下乡公差2人，超过万人的，每增加5千人增加一名公差）。
相比洪武爷朱元璋所订公差正俸5两9钱银子，现在乡长正俸只有8两银子，公差6两银子，