人不事生产，州县库房里面的粮食慢慢被坐吃山空之后，土暴子就想扩充地盘，占领新的州县继续好吃好喝的。
但去岁土暴子为官军所败退回达州巴州之后，粮食供给困难，为了吃饭，不得不劫掠乡里，不论大户人家小户人家，只要能弄到粮食都劫掠。
从去年开始，居然如同官府一样收起税赋，过去官府摊派之后良田田赋不是2斗，土暴子所过之处也如此征收税赋，若稍稍不从或者绑人索取赎金，甚至杀人放火。
土暴子骨干多由陕南人士与本地流氓构成，岂是简单如同官府一样征收税赋而已，现在一旦掌权掌控一方，在地方更是烧杀抢掠，淫辱妇女，无恶不作。
为了抢夺粮食，这一路之上短短四五天功夫就摧毁了四个村庄，杀害数百民众，大家人心惶惶，如此才拿着值钱的东西逃入深山老林之中。
见众人颇为警惕，大家哀嚎不已，想起前世政治工作，杨麟当即向众人宣讲在蓬州施政方略：
按照三等九则征收税赋，加上各类徭役，加上三饷，良田每亩田赋1斗稻谷，旱地小麦6升。
免除外县徭役，村民只在本县服从劳役。
丁赋每人一年1钱2分
在各个集市建立乡公所，对贩卖货物