来，那么这将极大的缓解大明的财政压力。
而且这个贷款跟皇家不能自用并不冲突，因为朱慈烺打算下一步这种迁出的卫所将会实行新的制度。
也就是垦殖公司制度。
垦殖公司简单来说就是大明官府出土地，卫所出人力，银行出钱，开发土地的公司。
其中大明官府出土地，并且保证垦殖公司的安全，不被外国势力干涉攻击，将获得所有营收利润的百分之三十。
银行作为借贷方，可以以资金入股，也可以直接借钱。
卫所出人力，可以开垦土地贩卖，收购加工当地物产，或者开设相应的作坊，甚至开始服务机构例如商店、酒店、客栈等等。
简单来说就是一个卫所垦殖公司就相当于当地的一个开发机构，他们通过开发土地发展当地获得利润。
这无疑比起官府主导的垦荒要高效的多，也能极大的调动卫所士卒的积极性。
垦殖公司比起个人来，其人员集中，资金集中，能调动更大的力量，办事效率比起小规模的移民来开发效率要高的多。
一开始主要以卫所转化垦殖公司为主，以后朱慈烺还打算开放民间自己注册垦殖公司。
这第一步就是辽东的试点，一百个卫