反贼暴乱占领城市，只要新军赶到，那也是顷刻扑灭。
那么地方上只需要留够治安力量就行了，有小规模的暴乱或者匪盗锦衣卫缇骑出马就能解决。
只有规模超过锦衣卫缇骑能力范围，甚至占领了州县，新军才会参与到行动中。
除了这两块要独立之外，地方上还要加强教育和卫生的投入。
教育这一块还好，从古至今华夏都重视教育，只需要在原有教育体系的基础上，加入新学体系即可，然后就是给予更多的经费。
而卫生这一块确是一直被历代忽视的，大明虽然有卫生官员但是已经转变为皇家的私人医生，对外职能则全部交给地方。
上面不问，下面的人肯定不会主动干活，所以医疗也没有人重视。
但是对于朱慈烺来说，医药卫生确是大事，关系到人口增长的大事。
所谓人口自然增长率就是出生率减去死亡率，出生率想要提高肯定是没有好办法了，提前结婚肯定是不可取的。
所以只有从降低死亡率上找办法，尤其是新生儿死亡率，因为医疗水平的原因，大明小孩到成年的夭折比例是非常高的。
即使尊贵如皇家，皇子薨斃也是常有的事情。
这样就可以迅