马的马户上缴的抵马驹的银子，第二就是这些没有马的马户的草料钱，第三就是那些圈占了大明马场土地的地主豪强的税收。
没错，这些人占地是被朝廷默许的，而大明朝廷也不是食古不化，不懂变通，见马政荒废了，干脆直接把地租了。
制度是在不断的修正，特别是正德年间的刘六刘七响马盗乱之后，大明马政进行了一定的宽松。
原本一年一匹马驹的制度改为两年一匹，缓解了百姓的压力。
那些不适合养马的地方马匹被收回，马户不在养马每年只需要五户合计交二两的草料钱即可。
以至于到了朱慈烺翻看太朴实档案的时候，每年太朴实能获得的马匹数量已经少于五千匹，不要说够用了，就是补充损耗都不够！
朱慈烺对于马政的改革主要是三点：
第一是进一步降低百姓的负担，把按年数定期缴纳改为：每下发的一批种马需要在二年内上缴五匹一岁幼马。
之后该马归马户自己，任其处置。过程中官府除了提供配种外，不再提供任何补贴。多生的可以自己处置，不够的需要赔偿。
马匹一般能活三十到三十五年，正常每三年两只幼崽是正常产量，也就是说二十年的时间马户正常可以繁