管束？”
卢象升躬身：“正是，总督总理虽有调兵之权，然其手中既无钱粮，也无直属部队，九边客军异地作战。
一旦听调，先索要钱粮，开拔银，否则就按兵不动，任流寇肆虐，导致总督和总理无兵可用。
所以总督、总理应该掌握有专门的部队和专门的粮饷。臣建议把咸宁、甘肃、固原的部队调派给总督，蓟州、辽阳、山海关、宁远的部队归属总理指挥。
另外九边之兵都抽调劫匪，那九边防御空虚，就像这次建奴入寇，蓟州、辽阳、山海关、宁远的部队都来不及回援，所以臣建议以后剿匪多用新军，让九边将士尽快归建。”
崇祯嗯了一声，这样的建议看着挺好，但是客军本来就是调用，人家干完就走，怎么会听你的？
而且这个说到底还是粮饷问题，督臣手里没有粮饷，就没有办法许之以利，而朝廷本来就没有给够粮饷所以对那些边兵纵容，导致督臣又没有威。
也就是既不能诱之以利也不能示之以威，所以督臣才调动不了部队。而且现在有了新军，新军直属皇家，调动方便，无粮饷之忧。
等建奴退了，就派一部分新军剿匪，到时候这些问题就都不是问题了。
崇祯接着问道：“还