欧阳朔看了卫鞅一眼，继续说道。
“除了建立制度，还要培养相应的专业官僚。契机，就是刚刚组建的法学院。包括领地法典的制定，都可以借助法学院的资源。”
“诺！”
卫鞅点头，干劲十足。
如果说山海卫是暗中监察的话，内政署就是制度监察。山海卫是“术”，内政署才是“道”，术能用一时，道却能长久。
谁是本，谁是末，欧阳朔心中有一杆秤。
内政署的道，就体现在领地法典之上。有了法典，内政署才有评判、审理案件的依据，而不是凭法官的个人经验来判断好恶。
有了法典，内政署量刑，才有据可循。
可以说，一部法典，就是整个内政署的核心。
领地法典，在卫鞅刚就职的时候，欧阳朔就有交待。只因此事实在太过繁杂，牵扯到领地的方方面面，兼且事关重大，就算是卫鞅，也不能一蹴而就。
韩非子、慎到以及申不害的到来，让卫鞅松了一口气。
法家四巨头，在闲聊之时，对制定领地法典，都表现出浓厚的兴趣。这也是韩非子和慎到两人，愿意到西南大学堂任教的原因之一。
对法家