? 对于渤海驻军，李忱是模仿当年美军，也是当年大唐遗风。大唐有督护府，都督府，都会有驻军，维持大唐统治。其实这也是中国传统，哪怕到了后代，也都会这样。
不过，向来驻军都是大唐或是中国自己负担军费，所以军费负担都挺重的。当朝廷财政收入困难，往往这些军费都会首先被裁掉。像明代，边墙之外，设有好几个卫所，巩固明朝边疆安全。
可是，后来都被废除了。因为朝廷财政逐渐困难，驻守这些地方，花费很高。干脆都彻了。
结果呢？撤除得后果，就是这些地方被人占据，使得明朝边疆处处烽火，军费开支反而更严重。
李忱的意思就是，让一些附近小国，负担军费，大唐保护他们，你们负担军费，这样大唐开支可以减轻不少。这不是李忱独创，他不知道美军驻扎当地，会不会要当地官府负担部份军费，反正他是这样作了。
这不是他独创，也不是后世经验，一千多年前就有人这样做了，就是西元前四七七年的雅典人。当年为了防御波斯人，当年希腊诸多城邦，上缴了不低军费，作为抵御波斯人的开支。可是，当波斯人败退后，这些小城邦不愿意再缴纳高额军费了。
于是，雅典人把军队开到那些想要退