所拥有的另外一个生杀大权，甚至可以说，比起手机牌照制度而言，入网许可证就是扼住手机厂商脖子的那只手，它决定着一款手机，到底能否以合法渠道来上市销售的关键。
相比起来，手机牌照只是一个基础，是国家失了实现对手机业企业的宏观调控，保证行业正常有序发展设置的一个初级门槛，不跨过这个门槛，不可能进行手机的生产。然而，拿到了手机牌照并不意味了当然能拿到入网许可证。
至于入网许可证制度，因为电信网是一个庞大的公共网，一个设备出现问题有可能影响其他设备的运行，从而影响到整个网络的运行。因此长期以来对于加入到公共电信网的电信设备一直采用入网许可证制度，并非只是局限在通讯领域，包括调制解调器等等设备都是如此，而这些设备需要通过检测，达到有关的技术要求才能入网，才能最终摆上货架进行销售。
一般而言，申请进网许可的设备或者产品，应当在华夏境内的电信网上或者指定的模拟实验网上进行至少三个月的试验，并由试验单位出具试验报告。再由工信部组织专家对设备总体技术方案、试验报告、检测报告等进行评审，根据专家评审意见，经审查符合条件之后，颁发进网许可证，而这一过程，长达4~6个月。