就是催生了一个现象，那便是手机牌照租借。
不过白宁远知道，这种状况很快就会改变，04年7月，******下发了《******关于投资体制改革的决定》，其中在电子信息产品类中规定，“卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由******投资主管部门核准”，而到今年的2月分，发改委就会颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》，正式启动手机生产核准制，一直到07年取消该制度。
自从发改委接手手机牌照核准大权之后，也算是推动了手机行业的发展，毕竟随着手机产业越做越大，会有越来越多的企业参与期内，无形中也大大降低了“入行”的“门槛”。当这道“门槛”的限制作用微乎其微，或者说核准制度根本就是“鸡肋”时，择期取消当然就是大势所趋。
当然信息产业部自然也不肯放掉如此大的一块肥肉，进而又掌握住了另外一块大权，对于每一款进入市场销售的终端产品，都需要获得信产部电信管理局的“入网许可证”！
由于是针对每一款产品进行，“入网许可证”的审核更为严格。相对“手机牌照”而言，“入网许可证”才是符合国际惯例的通行方案，在“手机牌照”取消