田中郎将府，辽东都护府的典农中郎将府，河套的屯田校尉府，并州的典农都尉府。盐铁都尉府，监御史府，幽州和并州的全部郡府。
北疆大吏除了坐镇北庭都护府的赵云和坐镇辽东都护府的高顺，以及两个都护府下属的十四个郡太守外，几乎全部参加了此次合议，三十多人坐满了议事主帐。
骠骑大将军府主薄荀谌首先把今年北疆军政诸事简叙了一遍，然后直接切入主题。今年北疆财赋开支大约要二十五亿钱，按照现在的测算，北疆财赋有十亿钱的巨额缺口。怎么办？这十亿钱从何而来？
接着上计曹掾王修，金曹掾赵商，盐铁都尉郗虑先后把今年北疆的赋税收入和北疆各项开支做了详细说明，向大家解释了十亿钱缺口的由来。
然后骠骑大将军府长史，晋阳行辕主事寇准把骠骑大将军府议定的几项解决之策拿了出来。
最简捷的办法就是挪用屯田用资。骠骑大将军府部分官吏，还有负责平城屯田的雁门郡太守郭蕴立即提出了反对。屯田用资挪用后无法补上，将来的屯田怎么办？尤其明年北疆要实行休耕，赈济人口会猛增。这笔钱又从哪出？
河套屯田校尉国源说：“屯田用资直接关系到北疆的生存，这钱不能动。已经挪用的。也要