就算在以前当朝廷与京东路还维持着表面上的和平时，去京东路宣旨都是一件颇具危险性的事情，那就更别说现在这种双方正在剑拔弩张的时候了，谁要这个时候去宣旨，万一这道圣旨激怒了那位郑大藩镇，谁也不敢保证那位大爷会不会一怒之下让宣旨大臣来个光荣殉职，所以，满朝文武包括宫里的太监们，谁都不愿意接这趟差事，只是无论怎样，也总得有个人去吧？也就在这个时候，宰相蔡京向朝廷举荐了一个人，这个人不是别人，正是张叔夜！
蔡京为什么会推荐张叔夜，这还要从上一次张叔夜去招安梁山军说起，按理说在上一次的招安谈判中张叔夜作为招安副使是有功劳的，哪怕真的没有功劳也该有苦劳吧？只可惜不是这样，张叔夜自从谈判归来就被彻底冷落，仅仅只得了个御史台的闲职，究其原因只有一个，便是因为蔡京在里面捣鬼！
当初张叔夜就是因为正直不阿、不畏强权、秉公执法而得罪了蔡京，被蔡京设计一贬再贬，最低时竟被贬去看守草场，待遇与落难时的林冲几无差别，直到过了很久才被朝廷重新启用，但蔡京并没有放过他，又再次设计将他贬出了东京，使他远离了大宋的权力核心，直至后来任职济州才引出了其后种种。
而在上一次他与赵良嗣招安梁