发挥京师左臂，西拱神州，北连胡寇，东邻朝鲜的边镇作用。
近两年来随着一批辽东旧元官吏将领的归顺，工部修复了一些通往辽东四处的驿站体系，同时设兵屯守将其连成一片，并将金、复、海、盖、辽阳、沈阳等处卫城修缮一新，军民各安其职。
而今辽东纳哈出决意归顺的事情虽然还没明昭天下，但朝廷上层基本都已经知晓了，兵部自然尤为重视，所以已经开始迫不及待的开始规划起后面的事宜。
兵部建议增设开原、铁岭、义州、锦州、广宁等卫城，并收纳哈出所部以及身在辽东的蒙古女真人组建三卫总辖辽东诸卫军马，修筑城池，以镇边疆。
辽东目前民众居无定所，农事尽废，驻军粮饷匮乏，朝廷派遣的将领首要任务就是分兵屯驻军事重镇，修葺城池，安抚境内居民。
在实际上控制辽盖地区后，广设卫所，防线向西、东、北三方进行延伸，随即调兵屯田，扩建军堡，练军保民，以巩固成果，即城修百雉峻，障布六花开。
事关辽东朱标自然不可能简单应付了事，仔细读过数遍之后才提笔开始在兵部奏章的内容上直接进行涂改建议，而不是简单的批阅几句。
辽东目前百姓成分复杂，汉人、蒙古人、高丽人、