那当然是因为他们不敢相信这些能力者。
作为对抗妖怪时的战友，这些能力者是值得信赖的同伴，但是在各自势力的立场上，就不一定了。谁知道这些人是不是学园都市派出来的间谍呢？碍于学园都市隐藏的力量，他们也不敢对这些能力者动手，所以就把他们归为编外人员，任务照常执行，但不接触机密。
在受到区别对待后，不少能力者选择回到学园都市，但还有那么一些人因为各种各样的原因留了下来，这些能力者在学园都市外各行各业都大放异彩，然而他们也都像是普通人一样，过着自己的生活，也没有定期向学园都市汇报行程什么的间谍该有的行为。
学园都市种种行为，都在表示自己并不打算参与到争权夺利之中，然而阴阳厅和超灾对策室对其还是忌惮不已。
因为他们清楚，学园都市并非是表面上那样人畜无害，那些潜入学园都市的探子们尸骨无存的下场说明学园都市一直有一支属于自己的力量。
就算不论学园都市自身的力量，单说学园都市的影响力，那也是十分可怕。别的不说，就说说那些外放出来的能力者。他们大多因为学园都市内部的经历，十分清楚自己的能力适合什么样的工作，在能力的帮助下，他们大多都在事业上获得了